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“堅持‘四水四定’,全力治水興水,加快構建現代水網,切實把制約我省發展的水瓶頸變成水支撐”……省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議、省委農村工作會議、省“兩會”對2024年全省水利重點任務作出部署。日前,記者采訪了省水利廳黨組書記、廳長龔孟建。
龔孟建說:“水是山西之短,更是山西之痛。水資源短缺一直是制約山西經濟社會發展的主要瓶頸,省委、省政府對此始終高度重視,去年專門出臺《關于做好治水興水大文章助推全省高質量發展的實施意見》等八項政策性文件,為水利高質量發展搭建了‘四梁八柱’。我們將按照省委、省政府安排部署,在新征程上奮力譜寫三晉治水興水新篇章?!?/p>
過去的一年里,省水利廳認真學習貫徹習近平總書記關于治水重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神,在省委、省政府堅強領導下,推進水利事業不斷取得新進展。積極應對了13次強降雨過程,特別是成功應對和防范海河流域“23·7”流域性特大洪水,確保了全省安全度汛;全省完成年度水利建設投資首次突破二百億元,達219.6億元,增長24.1%,“三縱九橫、八河連通”現代水網體系加速成型;鄉村振興水利基礎設施進一步夯實,霍泉灌溉工程入選世界灌溉工程遺產名錄;水資源節約集約管理持續加強;水生態環境持續改善,治理水土流失面積589萬畝;全省壓采地下水7512萬立方米,完成年度任務115%,晉祠泉斷流近30年實現出流。
今年是習近平總書記發表保障國家水安全重要講話10周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。龔孟建表示,要深入踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,全面落實省委、省政府做好治水興水大文章決策部署,以建設現代水網為牽引,著力構建“四大體系”,為全省高質量發展提供有力的水安全保障。
一是加快大小水網貫通,著力構建現代水網體系。錨定“三縱九橫、八河連通”山西現代水網建設總目標,做好省市縣三級水網綱、目、結的優化銜接,構建互聯互通、循環暢通、豐枯調劑、聯調聯控的現代水網格局。上接國家水網,加快推動古賢水利樞紐工程開工建設,在開工準備、移民安置、要素保障等方面予以全力支持和配合。扎實做好大同市國家第一批市級水網先導區試點;提速省級水網,扎實做好古賢山西供水、吳家莊水庫等工程前期論證,加快推進中部引黃、小浪底引黃二期、萬家寨引黃北干支線、太忻滹沱河供水、龍華口調水等省級水網骨干工程建設;下通市縣水網,分期分批推進中部引黃、禹門口引黃、萬家寨南干等縣域水網配套工程實施,創新“水網+”行動,統籌謀劃“水網+高標準農田建設”“水網+鄉村振興”“水網+文化旅游”“水網+幸福河湖”等,豐富水網內涵,拓展水網外延,充分發揮水網建設對經濟社會高質量發展的支撐作用。
二是提升防洪保安能力,著力構建水旱災害防御體系。堅持以人民至上、生命至上,樹牢底線思維、極限思維,強化“四預”措施,堅決守牢水安全底線。汛前完成海河“23·7”流域性特大暴雨洪水受損河道等工程設施修復,恢復防洪功能;抓好防洪能力提升工程,扎實推進“一泓清水入黃河”水利項目,聚焦汾河、桑干河、滹沱河等重點流域防洪、中小河流治理及主要支流治理項目,開工防洪能力提升工程106項,實施19座大中型水庫除險加固工程,常態化開展水庫安全鑒定和維修養護;完善雨水情監測預報體系,完成6處國家基本水文站、汾河流域能力提升雨水情監測項目33處水文(水位)站提檔升級和122處基本雨量站改造;壓實水旱災害防御責任,貫通“四情”防御,落實“四預”措施,繃緊“四個鏈條”,深入排查處置風險隱患,健全山洪災害預警“叫應”機制,科學調度水利工程,同時及時調配抗旱水源,全力保供水保灌溉。
三是堅持“四化五同”,全面提升農村供水保障體系。讓老百姓喝上安全水、放心水、方便水,是水利部門的首要職責。扎實辦好省政府明確的15件民生實事之一農村供水工程維修養護,完成維修養護1700處,確保180萬人口受益;學用“千萬工程”經驗,以縣域為單元,因地制宜推進城鄉供水一體化、集中供水規?;?、小型供水工程規范化、縣域管理專業化“3+1”標準化建設和管護模式,逐步實現城鄉供水同源、同網、同質、同監管、同服務,逐縣推進農村飲水安全保障達標建設;開展水質提升行動,完成農村供水工程凈化消毒設施設備安裝,全面開展水質巡檢;健全管理機制,開展專項排查整改和常態化監測,建立健全水價形成機制,保障工程良性運行。
四是大力發展農田灌溉,持續夯實糧食安全支撐體系。圍繞保障糧食安全,聚焦五年內新增恢復300萬畝水澆地目標,以五大灌溉基地和兩大灌溉片區為載體,全力推進大中型灌區建設改造運行管理,支撐和保障全省年產300億斤糧食生產能力。加快大中型灌區續建配套與現代化改造,圍繞今年新增恢復60萬畝水澆地年度任務,抓緊實施大中型灌區建設改造,全力推動新增國債支持的灌區項目建設,協同有關部門把大中型灌區作為高標準農田和高效節水建設的主戰場;全面深化農業水價綜合改革,扎實推進芮城縣深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設國家試點和8個省級試點建設,建立健全水權許可分配制度,落實落細農業水價精準補貼辦法,大力推進高效節水灌溉;突出抓好灌區運行管理,以提高灌區用水效率和效益為先導,以建設低碳、綠色現代化灌區為目標,加快灌區標準化規范化管理,不斷提升灌區運行管理水平和綜合效益。
為確保四大體系加速構建,龔孟建說,要強化政策支持,推動出臺更多務實管用的政策舉措,強化規劃引領和導向約束;要堅持項目為王,做大做實項目總盤子,提升項目前期質量,強化項目要素保障,確保項目達產達效;要加強過程管控,運用“四精四賬”工作法,健全完善“通報推動、案例推動、現場推動、督導幫扶”推動機制;要加強考核激勵,細化實化年度目標責任,加強河湖長制考核、項目績效考核,強化考核結果運用;要一以貫之推進全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,扎實做好理論武裝、強基固本、干部人才、黨風廉政等各項工作。
千里之行、始于足下。龔孟建表示,全省水利系統干部職工將錨定目標、求真務實、真抓實干,全力做好治水興水大文章,為譜寫中國式現代化山西實踐作出水利貢獻。(范珍)
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